Фитосанитарные товары высокого уровня риска, на перемещение которых требуется Фитосанитарный сертификат (ФСС):
- живые растения;
- фрукты;
- овощи и другие растительные продукты включая чай и кофе;
- семена;
- почва и грунты;
- лесоматериалы и товары из них;
- картон и коробки/ упаковка из гофрированной бумаги.
ФСС – это документ международного образца, свидетельствующий, что ввозимая или вывозимая продукция растительного происхождения соответствует всем карантинным фитосанитарным требованиям страны назначения.
Регламент и перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского Экономического Союза указан в Решении Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе".
Требования фитосанитарного контроля утверждены Решением Совета ЕЭК №157 от 30 ноября 2016. В документе указываются культуры и те вредные организмы, присутствие которых недопустимо, детализированы специальные карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к различным группам продуктов растительного происхождения.
Фитосанитарный контроль при ввозе.
Ввоз на таможенную территорию ЕАЭС и перемещение по территории Таможенного союза подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска осуществляются в сопровождении фитосанитарного сертификата, выданного уполномоченным органом по карантину растений страны-экспортера и (или) страны-реэкспорта.
Первичный карантинный фитосанитарный контроль (КФК) производится в приграничных пунктах пропуска страны прибытия в рамках документального контроля.
Вторичный КФК производится в пункте назначения по факту прибытия груза зону таможенного контроля на СВХ. Данный контроль связан с оформлением акта карантинного фитосанитарного контроля, который необходим для дальнейшего декларирования импорта. Данная услуга платная и связана с оформлением договора с ВНИИКР (Всероссийский научно-исследовательский институт карантина растений).
По факту нахождения подкарантинной продукции на СВХ инспектором Россельхознадзора и/или уполномоченным сотрудником ВНИИКР проводится документальная проверка пакета документов, а также отбор проб и образцов, для проведение лабораторных испытаний с целью определения соответствия установленным требованиям и подтверждения отсутствия карантинных объектов. Оригинал ФСС при этом изымается.
По факту получения акта КФК на транспортные документы наносятся отметки «Ввоз разрешен».
Список документов для прохождения фитосанитарного контроля и получении акта:
- Заявка на заключение договора ВНИИКР;
- Доверенность ВНИИКР;
- Аванс оплаты ВНИИКР;
- Коммерческие документы (инвойс, упаковочный лист, спецификации);
- Оригинал транспортной накладной;
- Оригинал фитосанитарного сертификата.
Фитосанитарный контроль при вывозе.
На территории РФ обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности регламентируется Федеральным законом № 206-ФЗ от 21 июля 2014 г., "О карантине растений".
Вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требования страны-импортера.
Для вывоза продукции подлежащей фитосанитарному контролю не нужно получать разрешение на ввоз.
В месте оформления экспорта на прикрепленных к СВХ фитосанитарных постах пограничного контроля груз подлежит осмотру сотрудником службы карантинного поста.
Заявку установленной формы на ФСС необходимо подать не позднее, чем за пятнадцать дней до предполагаемой даты отправки продукции. Заявление должно содержать сведения об экспортируемых товарах: наименование, количество, название страны-поставщика и получателя, перечень таможенных пунктов.
Помимо этого понадобится следующие документы:
- доверенность на ответственное лицо;
- сведения о заявителе (реквизиты, наименование, адрес, контактные данные, регистрационные, учредительные документы);
- контракт на экспорт подконтрольных позиций за пределы Российской Федерации (при заключении контракта в нем должны содержатся фитосанитарные требования страны-импортера);
- заключение экспертов Россельхознадзора о карантинном состоянии товаров;
- протокол обеззараживания (сведения о проведении фитосанитарного обеззараживания складов, где хранились подлежащие вывозу товары) — фумигационное удостоверение (если данное условие предусмотрено действующим законодательством принимающей стороны).
Решение о выдаче или об отказе в выдаче ФСС принимается в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки и прилагаемого к ней комплекта.
Заявка на выдачу Фитосанитарного сертификата содержит следующие пункты:
- Экспортер и его адрес;
- Получатель и его адрес;
- Количество мест и описание упаковки;
- Отличительные знаки (маркировка) груза;
- Место происхождения груза;
- Документ о происхождении груза;
- Способ транспортировки груза (автомобильный, морской, речной, воздушный, железнодорожный);
- Наименование пункта ввоза груза (пункт прибытия в страну окончательного назначения);
- Наименование подкарантинной продукции и ее количество (кг, тонн, куб. м, кв. м, пог. м, шт.);
- Ботаническое название растений;
- Порода древесины (для лесопродукции), сортимент;
- Место досмотра;
- Представитель получателя груза (Ф.И.О.);
- Контактный телефон, факс, адрес электронной почты.
Может быть отказано в выдаче ФСС по одному из следующих оснований:
- представление неполного комплекта документов;
- содержание в документах недостоверных сведений;
- представление неправильно оформленных документов;
- несоответствие подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям страны-импортера;
- введение страной-импортером временных фитосанитарных мер по ограничению на вывоз подкарантинной продукции из Российской Федерации;
- наличие не устраненных нарушений в области карантина растений, касающихся заявленной продукции, мест ее заготовки, хранения и переработки, а также способов ее транспортировки.
Подкарантинная продукция, на которую выдан ФСС, должна пересечь государственную границу Российской Федерации при вывозе в государства - члены Европейского союза в течение 14 дней со дня выдачи ФСС, при вывозе в другие страны – в течение 30 дней со дня выдачи ФСС.